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"大干一百天 实现双过半"新区答卷:关键阶段发挥关键作用


历史的年轮在这一年转动得极其特殊,前行得极其壮丽,极其铿锵!

公元2020年,这是人类社会发展编年史上注定极不平凡的年份。岁末年初,新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件——新冠肺炎疫情突然袭来,在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键时刻,中华民族面临严峻考验。

一手抓疫情防控,一手抓经济发展,历史关头,必然抉择!

这是一场前所未有的大战,这是一次难度异常的大考。

“大干一百天实现双过半”,长沙以百日竞赛的豪迈气慨和扎实成果,作出了夺取疫情防控和实现经济社会发展“双胜利”的长沙决策、长沙贡献。

“关键阶段发挥关键作用”,作为长沙经济建设的主战场,湖南湘江新区以庄严的责任与担当书写了百日竞赛的精彩答卷。

湘江奔流,经年不息;发展大潮,破浪前行。

关键作用彰显在战时状态战时思维

形势复杂,需要我们把准时代脉搏。应对大战大考,长沙在“以超常应对非常”战略思想指导下,3月9日,湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华发出了“大干一百天实现双过半”竞赛活动动员令,这是落实党中央、省委决策部署的具体体现,是应对疫情冲击影响的强力举措,是彰显省会责任担当的务实行动。长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新要求,全市各级各部门紧盯目标抓落实,精准施策抓落实,强化责任抓落实。

长沙在行动,新区怎么干?新区人清晰地记得,3月初,胡衡华、郑建新在新区调研时的情景。“湖南湘江新区要在关键阶段发挥关键作用,担纲‘双过关、双胜利’的主力军,确保把经济损失夺回来,把发展势头抓上来……”这是胡衡华的期望与嘱托。郑建新指出,湖南湘江新区要发挥好新区的示范引领作用。

期望深深,责任重大!

湖南湘江新区立即付诸行动,新区党工委、管委会多次召开专题会议,对竞赛活动进行动员部署和再安排、再推进,“要以战时状态、战时思维、战时作风,强力推动新区经济发展,打赢新区经济保卫战。”这是湖南湘江新区党工委委员、管委会副主任罗社辉在“大干一百天实现双过半”竞赛活动开展和推进过程中一再强调的。流水受阻,改道前行;发展受阻,另辟蹊径,新区各部门各(单位)、国有企业主动作为,凝心聚力赛时间、比干劲、拼能力、考作风,战役打响,倒排工期,具体工作落实到周、月、季,一周一通报,半月一督查,一月一讲评,半年一考评……争取将停滞的进度抢回来,将损失夺回来。

既全面推动复工复产,又抓好项目投资;既加快新兴产业培育,又强化稳岗就业举措。时间紧、任务重,新区领导带头深入一线,走访企业、联系项目,啃下了一块块难啃的“硬骨头”,形成了抓疫情防控、抓复工复产、抓竞赛活动的强大合力。

“新区将派专人对接,并确保政策落实。”“我们会积极协调,同项目施工方对接,加快推进项目建设进度。”竞赛活动中,罗社辉多次带队深入企业和项目,察实情、解实困。在深入宜家家居(长沙)、沃尔玛(湖南)商业零售有限公司等企业时,他与企业负责人面对面沟通,了解企业发展困难,给企业吃下定心丸。罗社辉指出,要通过落实惠企政策、提供优质服务等举措降低疫情对企业的影响,稳定企业发展信心。

百米矿坑之上,“悬浮”的湘江欢乐城欢乐雪域项目银装素裹。湖南湘江新区党工委委员、管委会副主任凌勤杰在调研该项目时强调,要确保各项保障措施落实到位,守好安全生产底线,制定完备的应急预案措施。

湖南湘江新区党工委委员、管委会副主任朱春光带队深入项目现场检查,排忧解难。

在新区“大干一百天实现双过半”产业项目调度会暨政企交流会上,湖南湘江新区管委会二级巡视员戴中亚指出,新区将进一步畅通交流渠道,高效解决问题,促进营商环境再优化。

与此同时,新区相关职能部门按照党工委、管委会的部署,积极行动,一件件抓落实,一项项抓到位,一次次抓兑现,支持企业渡过难关。

新区党政综合部整理汇编国家及省、市行政机关和公检法机关关于疫情防控以及疫情后经济发展相关的法律法规及规范性文件,形成了《湖南湘江新区企业复工复产政策指引》,各类政策要点一目了然,新区企业称之为助力企业复工复产的“及时雨”!

招人难?线上发力,新区开展中高端人才网络招聘月,在线提供简历筛选和定向推荐服务,期间累计已注册企业73家,发布招聘岗位1500多个;深入片区与企业,进行人才政策宣讲;新区创业就业学院报名学生超过500人,企业提供实习岗位440余个。

办事难?行政审批改革再优化,从实施容缺审批、推行告知承诺制、优化审批流程、纾解资金压力、拓展网上审批和做实审批服务等6个方面,推出16条便企措施。为洋湖湿地公园一、二期园路提质项目等36个项目案卷实行容缺办理施工许可证,为山泉路道路工程等20个项目案卷合并办理建设用地规划许可证和用地批准,为16个项目办理报建费缓缴。同时,进一步规范了新区行政审批缓办流程、明确了缓办条件,保证了企业项目审批手续办理的高效率。4月份以来,政务服务中心抽取了40个较具代表性的建设项目,通过电话咨询、上门走访、发放问卷等方式开展调研,认真听诉求、解难题。

融资难?加大金融纾困力度。新区财政局(金融办)持续推进减税降费,对外发布扶持政策,公布高端制造业和创新创业扶持资金项目支持名单,共扶持34个高端制造业项目,立项金额5626.5万元;扶持33个创新创业项目,立项金额3275万元。为支持各类企业应对疫情,新区通过推出《湖南湘江新区促进“大干一百天实现双过半”的若干措施》,鼓励新区范围内有资质的担保机构通过“湘信融”平台,为新区企业提供优惠担保服务,撮合授信2.75亿元,支持企业渡过难关;对卓伯根等在新区投资和拟招商合作的外商外资企业,及时通报防疫措施和复工复产进度,为卓伯根中国中部项目推进吃下了定心丸。卓伯根集团积极响应“大干一百天实现双过半”号召,加大投入,抢抓卓伯根中国总部项目建设进度,通过90天奋战,最终比原定计划提前45天实现3号栋封顶。

“新区是经济功能区,纪检监察干部们要紧扣中心、服务大局,坚决护航改革发展,立足自身职能,既当好监督员,又当好服务员,以精准监督倒逼责任落实,竭尽全力提供最大的帮助。”在“大干一百天实现双过半”竞赛活动中,新区纪工委针对进度滞后项目,持续聚焦典型问题,清除发展阻力,助推项目建设提速提效。

让我们一起点击新区“大干一百天实现双过半”产业项目建设的“快进键”:

3月19日,湖南湘江新区首次以视频连线与现场签约相结合的形式举行重大项目签约仪式,共视频签约重点招商引资项目4个,现场签约重大产业项目9个,投资总额达到156亿元。

4月27日,腾讯云启产业基地(长沙)启动仪式暨腾讯生态项目签约仪式举行。

4月28日,首台“长沙造”湘江鲲鹏服务器正式下线。项目筹建到一期厂房交付共计用时120天,从产线安装到产品下线完成共计用时20天,以“鲲鹏之势”全速推进,再次刷新“长沙速度”。

4月30日,全国首条智慧公交线在新区启航。

5月25日,湖南省智能网联汽车产业云创新中心基地正式在新区启用。

6月5日,湖南湘江新区二季度产业项目集中签约仪式举行,现场签约项目18个,首次聘请8名招商顾问,推进“以商招商”,助力新区经济发展再上新台阶。

6月28日,核心区总投资约413亿元的长沙高铁西站产业新城一期项目开建。

7月11日,湖南首个世界级大型综合旅游产业项目——湘江欢乐城开园迎客。

全年共有21个预备项目可转化为今年年内开工项目,其中有长株潭融城小镇、高铁西城配套等8个项目纳入全市项目计划,有13个是计划外的新增项目。

……

抢抓机遇,抢先布局,咬定目标,精准发力。随着一个个项目签约,一批批项目落地达产,一个个企业捷报频传,百日竞赛的新区答卷快速展开,为全市的“大干一百天实现双过半”竞赛活动增添了亮点和活力。

关键作用彰显在实绩实效精彩经典

百日竞赛,归根到底赛的是实干,看的是实效。千招万招,不抓落实就是白招没招;千干万干,没有效果就是空干白干。湖南湘江新区有没有在关键阶段发挥好关键作用,有没有担纲“双过关、双胜利”的主力军,关键还在实绩与实效上。

从谋篇布局到抓大引强,从项目建设到产业发展,从优化环境到民生改善,摆在我们面前的是一份刚刚出炉的新区经济运行“成绩单”:经济指标全面回稳向好。经济逐步摆脱疫情影响,主要经济发展指标呈逐月回升态势,好于省市水平。社零总额降幅收窄,消费市场回暖步伐快于省市;项目建设全面提速增效。1至6月,完成基础设施项目投资55.48亿元,占年度计划的57.7%。突出抓“两个转化”,上半年新开工48个,占全年64个新建项目的75%;预计年内可转化预备项目21个,占比22.3%;产业集群全面升级突破。以产业链为主抓手,推动产业生态优化和升级;服务保障全面优化提升。强化企业帮扶,强化资金保障,强化土地保障。1至6月争取上级财政专项债额度10亿元,中央、省级预算内专项资金1.98亿元,比过去五年总和还多。落实减税降费政策,新增减免全口径税额3.44亿元。完成重点项目支出31.45亿元;兑现产业扶持资金6.55亿元。第二批长江经济带生态环境警示片所涉问题按期完成整改。

乘风破浪,百舸争流。新区在干中求快、在快中求新、在新中求实,跑出了高质量发展的多彩新路径。

更快!与时间赛跑,产业发展只争朝夕。

湘江鲲鹏跑出了长沙“新基建”的加速度;中联智慧产业城、三安光电等“十大核心产业项目”均按计划顺利推进;上半年,新区全域签约项目199个,合同引资504亿元。

这是一种怎样的提速!

提前45天,卓伯根中国总部项目首栋建筑顺利封顶。疫情发生后,项目工程进度有所延后,新区建立了疫情防控期间企业帮扶机制,稳外资、稳投资。德国卓伯根集团积极响应防疫复工号召,坚决不减资、不撤资,抢抓卓伯根中国总部项目建设进度,是新区最先完成复工的外资企业之一。

从2月19日第一根钢柱开始吊装,到3月20日主体封顶完成,4月20日完成项目交付,再到4月28日首台“湖南造”湘江鲲鹏服务器下线,120天,湘江鲲鹏项目完成了疫情大势下的建设奇迹。“鲲鹏展翅”的背后,是新区产业项目攻坚的韧劲与耐力,央视《新闻联播》头条点赞。

改“面对面”交流为“屏对屏”沟通,3月19日,新区首次以视频连线与现场签约相结合的形式举行重大项目签约仪式,共视频签约重点招商引资项目4个,现场签约重大产业项目9个,投资总额达到156亿元。1至6月,新区完成基础设施项目投资55.48亿元,占年度计划的57.7%。上半年新开工项目48个,占全年64个新建项目的75%;预计年内可转化预备项目21个,占比22.3%。湘府路快改正式通车,潇湘大道三段建成通车,高铁西城一期开工建设……签约一批、开工一批、竣工一批、提速一批、储备一批等“五个一批”全力推进,在新区1200平方公里的土地上,一个个重大产业项目建设正快马加鞭,储备潜能、集聚后劲。

更新!在危机中育新机,于变局中开新局,新区向“新”而行。

智慧公交、自动驾驶出租车在新区穿梭来往,Robotaxi对市民全面开放,智慧公交315线面向市民常态化运营,福特汽车在开放测试道路进行车路协同功能测试。湘江新区国际医疗健康城扬帆起航,十大健康医疗项目落子梅溪湖。文旅产业湘江欢乐城出道即C位,欢乐雪域和欢乐水寨点燃星城热情。现代金融产业新引入基金机构23家,基金管理规模达1719亿元,设立湘江智谷产业母基金,实现了“一园一基金”的零的突破。

新区“芒种”新经济,6月5日,新区举办二季度“新起点、新赛道、新经济”产业项目集中签约,18个签约项目涵盖人工智能和智能网联汽车、现代金融、文化旅游等新区特色优势产业,此次签约掀起了新区“大干一百天实现双过半”竞赛活动的新高潮,更是新区抢抓高端高新产业布局、谋求高质量发展迈出的新的扎实步伐。

作为中部首个国家级新区,湖南湘江新区在湖南经济发展中的引领示范作用不言而喻。科学布局新基建,通过新兴产业项目建设培育“新动能”,加快推进经济高质量发展,是湖南湘江新区发展的必由之道。

连日来,新区街头的“八爪鱼”刷爆星城市民的朋友圈,新区携手华为打造的全国首个智能网联汽车产业云平台已正式投入运营,为汽车提供“智慧大脑”。4月1日,长沙市依托湖南湘江新区启动智能汽车产业“火炬计划”和“头羊计划”,通过培育头羊企业推动技术、业态、产品、服务等联动创新,打造极具竞争力的智能汽车产业生态。截至目前,已有31家企业入选2020年度上半年长沙市智能汽车产业生态“火炬计划”。7月15日,“2020年数字交通车载智能终端技术改造”项目正式开工,智能网联云控管理平台项目、2020年重点车辆汽车电子项目以及开放道路智能化改造二期项目正稳步推进,“头羊计划”四大重点项目按下全速前进的“快进键”。

把落地作为主攻方向,敢为人先,构建起应用场景,这是新区高质量发展的一个缩影。

“长沙软件业再出发”号角吹响,新区在“长沙软件业再出发”中打头阵,研究出台新区《软件和信息技术服务业三年行动计划》,加速打造软件业体系。以华为为龙头,打造鲲鹏计算产业链,鲲鹏产业联盟吸纳企业80余家,鲲鹏生态创新中心正式落地。

同时,新区持续服务互联网龙头企业,深入推进与百度、腾讯等龙头企业的战略合作,腾讯云长沙研发中心、云启基地正式落地,京东智联云数字经济产业园落户岳麓山大科城,奇安信城市网络安全运营总部落户长沙。

在“大干一百天实现双过半”竞赛中,新区始终重点聚焦智能汽车与人工智能、健康医疗、现代金融、文化旅游、高技术服务业(含总部经济)等特色优势产业链,建立“1+4”工作机制,以产业链为主抓手,推动产业生态优化和产业集群升级,促进新技术、新产业、新业态、新模式发展。

更实!在建设与发展中,新区更有温度、更显温情。

7月11日,湘江欢乐城C位出道,开园当天,住在湘江欢乐城对面的市民带着女儿来欢乐雪域游玩,“每天都切身感受到这里的变化,家门口的幸福感提升了。”幸福蝶变、生态蝶变,从老工业基地到世界级旅游目的地,原来那个满目疮痍的坪塘老工业基地,变得天更蓝、水更绿,湘江欢乐城是国内生态修复的典型,是一座充满“欢声笑语”的欢乐王国,也是市民感触幸福的新引擎。

开诊一个多月,服务市民已超过万余人,这是湖南妇女儿童医院交出的成绩单,在洋湖之畔,健康方舟矗立,这间有温度的医院以病人为中心,让医院的服务更好地切合市民需求。

平坦整洁的柏油路面、宽敞的双向六车道,还设置了绿道和景观道,7月,潇湘路三段(巴溪大道-湘潭九华)开放通车,进一步提高了新区交通承载能力。一个个品质项目的快马加鞭,赋予了诗意栖居更多的注解。一项项民生工程接力赛跑。坦山路变坦途,麓景路南延线工程东主线较原计划提前一个月顺利贯通,实现隧道段东西双线全线贯通,龙王港应急补水工程实现通水,洋湖人才公寓加快建设……在“大干一百天实现双过半”的考场与战场上,新区对每一道考题都在以创新思维精彩作答,对每一个战役都在以必胜信念追求打赢。

新经济、新产业、新机遇。百日竞赛,是新发展的关键点,是新机遇的突破口,是担当者的大舞台。

关键作用彰显在实干作风先锋引领

百舸争流奋楫者先,千帆竞发勇进者胜。百日竞赛“发令枪”一响,新区广大党员干部和一线建设者闻令而动,以苦干、实干、巧干的作风谱写着一曲曲感人的奋斗之歌,以自己的行动赢得了“大干一百天实现双过半”的新区荣光。

为夺取“双胜利”,麓景路南延线工程队在艰苦的环境下与时间赛跑。由北边梅溪湖路的隧道口进入,越往里走光线越昏暗,与外边的干爽迥异,隧道内空气闷湿,机械操作与焊接切割的噪音持续不断,浮尘在照明灯光线下纷飞……面对麓景路隧道内艰苦的环境,麓景路项目安质负责人付守森与同事潜心苦干,攻坚长沙市第一条由两个两车道变成三车道施工先例——麓景路东线分岔大跨段主体施工。施工过程中,从第一根脚手架管搭设到最后一根拆除,他们全程保障施工安全和质量。身着蓝色工作服、戴上黄色安全帽,用双脚丈量全长2.1公里的隧道,每天步行8公里是付守森的工作常态。“白天正常干活,晚上就研究赶工措施,每天加班加点,最大限度不影响进度计划。”工程施工高峰期开展工作面近10个,投入人员近400人、大小设备近100台。

困难是实干者的舞台。百日竞赛中,坦山路项目超额完成了“630”节点目标产值任务。坦山路(观沙路-岳华路)道路工程,位于观沙岭片区,全长约440米,路幅宽46米,为城市双向八车道的主干道。从2017年7月至今,该项目因有关问题三度停工。湘新投市府北片断头路瓶颈路改造项目负责人李伟看在眼里急在心里,今年4月中旬,他接过项目推进建设的接力棒,深入项目一线,开展了一系列的沟通协调工作,4月份在项目周边车程达3000多公里,一天接打电话200多个。李伟的主动作为感染了施工单位,施工方长大建筑坦山路项目负责人阎高正说道:“业主单位积极推进项目建设的决心,给了我们信心!”

7月11日,湖南首个世界级大型综合旅游产业项目——湘江欢乐城正式开园,从一座百米深的废弃矿坑蜕变成充满“欢声笑语”的冰雪王国,新区建设者智慧和汗水洒满了项目现场。湘江欢乐城项目技术员陈根于2017年硕士毕业后来到湘江欢乐城项目,负责项目的BIM建模工作。“建筑主体不仅要达到‘悬浮’的效果,而且造型奇特,每一栋单体每一根构件都各不相同,几乎没有重复的工作内容。”陈根说,建设湘江欢乐城运用了大量创新科技,破解了大量世界级施工难题,项目图纸变更多达上千处,几乎每天都要不断调整施工方案去适应新的挑战。努力终有回报。陈根和团队获得了“全球工程建设业卓越BIM大赛施工类别大型项目组最佳实践奖”。他说,能参与这样的“超级工程”感觉非常荣幸和自豪。

从2月19日第一根钢柱开始吊装,到3月20日主体封顶完成,湘江鲲鹏建设项目以“鲲鹏之势”按照既定目标全速推进,从筹建到交付总用时120天的成绩再次刷新“长沙速度”。建设期间,正逢新冠肺炎疫情影响,防疫工作始终贯穿在各项工作始终。中建五局项目部建设者熊军说,面对疫情、雨季、人员不齐等困难,项目部全员紧密协作充分发挥主观能动性,有序高效推进各项生产。

在这场特殊的“战斗”中,新区23支青年突击队奋勇争先,以过硬的业务素质和坚定的决心推动着项目建。90后屈定坤是华为云运营子公司项目经理,在洋湖片区智慧交通改造项目中,屈定坤多次对接主体单位明晰业主要求和想法,同步对接生态企业了解技术路径等解决方案,为了论证解决方案的可行性,他顶着高温去项目现场实地踏勘,只为把每一条路、每一个十字路口、每一个交通信号灯的有效信息了解透彻。日夜泡在项目现场的他,手腕被烈日晒伤,手部皮肤已是黝黑。“加入新区青年突击队就要敢于吃苦、勤恳奉献。”他说道。为了加快项目进度,华为云运营青年突击队以项目经理责任制考核队员,从各个工期节点形成督办文件,逐个考核,形成了相互监督、相互促进的态势和氛围。

一个党员就是一面旗帜,一个党支部就是一个堡垒。百日竞赛中,党员干部的先锋模范作用,体现到每一个项目、每一个企业、每一个车间。

为了精准指导企业复工复产,新区党政综合部编印了《湖南湘江新区企业复工复产政策指引》。为了增强政策指引的实用性,法律事务处党员徐大雅认真研读各类政策,按照政策所调整的内容进行分类、整理、汇编。“相关政策繁多,涉及各个层级的制定机关,部分内容相互交织,给收集和整理相关政策带来了相当大的难度。”翻开这本《政策指引》,优化营商环境、提升司法环境、扶持中小微企业、扶持重点项目、降低企业成本负担、支持稳岗就业、人才引进激励、支持创新转型、稳外贸稳外资的等政策要点一目了然。

上半年,新区引进产业链项目118个、合同引资约470亿元,产业招商逆势上扬。产业促进局党员谭田为能参加这项工作深感自豪。在疫情面前通阻点、稳招商,推行“不见面”招商新模式,对正在洽谈的项目通过电话、微信、电子邮件等方式与投资方保持密切联系。谭田和全处同志主动了解疫情期间项目推进存在的困难和问题,根据情况及时协调,做好项目推进、服务工作,同时主动向外商企业发送工作联系函主动帮扶,点对点服务舍弗勒、沃尔玛、卓伯根等一批外商投资企业,稳定投资者信心。

新区住建环保局党员易延生先后前往雷锋保障性住房、紫荆路跨龙王港桥等10余个项目进行帮扶工作,及时了解企业复工复产困难,协调解决企业实际困难,做好上传下达、信息共享、联络协调等工作。“只有下沉到企业、项目,才能切中企业的真实需求,才能做到真正的精准服务。”易延生在复工复产帮扶工作中,了解到企业资金周转、施工许可、竣工验收备案办理等方面有困难,向上反映情况后,新区管委会针对性提出相应措施,突破传统审批模式,率先在全市实行安全开工条件审查承诺制,进一步提高施工许可的办理效率。

为民解难、为企纾困只有走心,才能让企业和经营者保持大干的信心!

“这本涉企税费优惠政策宣传手册能送我一份吗,我们很感兴趣!”这是发生在新区财政局(金融办)的一幕,慕名而来的企业向新区财政局工作人员刘拥军询问涉企优惠政策情况。在“大干一百天实现双过半”竞赛活动中,刘拥军与科室同事梳理了16个国家、省市及新区管委会出台的涉企文件,贯彻减税降费政策,装订成册后免费分发给企业,帮助企业掌握优惠政策并按规定申报。走心的服务获得了企业的点赞——“这本书将各级涉企税费优惠政策一网打尽,为我们的政策申报指明了方向,省了不少时间!”

为防止土地挂牌问题挤压在挂牌前的临门一脚,土地储备中心地产交易信息科的吴欢每次总会主动与用地单位的沟通,通过提前实地踏勘及时梳理和发现问题。在组卷中,吴欢和科室同事一起,主动加班,挂牌出让应报尽报、挂牌组卷应报快报,不让卷在科室多停留一天。组卷后,加强与市自然资源交易事务中心和长沙公共资源交易中心的沟通对接,尽早实现宗地网挂。

道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。实干推动了竞赛,实干坚强了队伍,实干创造了荣光,正是因为扎扎实实的干,湖南湘江新区经济社会发展的巨轮才能涉滩历险,乘风破浪,一往无前!

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。百日竞赛已经结束,今天,新区发出了“围绕‘三智一芯’,以产业链、标志性项目等为抓手,扎实做好‘六稳’工作,落实‘六保’任务,确保实现全年目标”的号召,将着力抓项目稳投资;着力抓产业建生态;着力抓环境优服务;着力抓落实强保障。让我们风雨兼程,只争朝夕,继续以“主力军”的担当,在“主战场”上打好主动仗,为奋力实现全年经济社会发展目标作出新贡献。

主办单位:湖南湘江新区管理委员会
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承办单位:湖南湘江新区管理委员会党政综合部
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